二级响应：省级统筹下 ，各地根据疫情风险划分“高、中 、低 ”风险区 ，实施差异化措施。例如，高风险区延续严格管控，中低风险区逐步恢复生产生活秩序 。三级响应：市级政府主导 ，防控措施更贴近地方实际 。如部分城市允许餐饮堂食（限流 、单人单桌）、公共场所扫码入场等 ，同时保留口罩佩戴、体温检测等基础要求。
地区风险级别的调整，最根本的差别在于“是否有确诊病例 ”。14天内有新增确诊病例 、累计确诊病例不超过50例 ，或累计确诊病例超过50例 、14天内未发生聚集性疫情为中风险地区；累计病例超过50例、14天内有聚集性疫情为高风险地区 。
降级后仍需持续监测疫情动态 ，若出现新增病例或聚集性疫情，可能重新调整风险等级 。不同地区可能结合实际情况细化降级标准 ，例如增加无症状感染者 、重点人群筛查等辅助指标。总结：中风险地区降级需严格满足14天无新增病例的硬性条件 ，并经防控指挥部综合评估后执行 。
要看疫情规模大小，人员数量 ，比如突然新增很多病例 ，或者一段时间内所在地区都没有新增病例，都会调整 。详细根据以下判断。高中低风险区划定标准 高风险区域：病例和无症状感染者居住区域 ，以及频繁活动且疫情传播风险较高的活动地和工作地等区域 ，划分为高风险区域 。
发现确诊病例后，当地的疫情防控指挥部会根据国务院联防联控机制的相关要求，综合考虑疫情形势 、传播风险等因素 ，来调整风险等级 。因此 ，是否会调整为中、高风险地区，并不是简单地发现一例病例就会被定成高风险 ，而是需要根据具体情况进行综合研判。
关于解封时间 ，一般是14天就可以解封，但这并不是绝对的 。如果在这14天期间陆续有新增病例出现 ，解封时间就会重新开始计算 。此外 ，解除封闭后会进入7天的过渡期，采取居家健康监测的模式 ，如果第7天的时候所有核酸检测是阴性的话 ，就进入到常态化的防控阶段，可以恢复正常生活。
清零后一般是14天就可以解封 ，但具体要看封闭小区是否有新增病例 。以下是关于疫情解封时间的详细说明：清零后14天解封的条件：在出现1例阳性病例之后 ，如果14天之内该区域的核酸检测结果都是阴性，那么该区域就可以解封 。
疫情清零后一般是14天就可以解封，但具体要看封闭小区是否有新增病例。以下是关于疫情解封时间的详细说明：清零后14天解封的条件：若封闭小区在疫情清零后 ，14天之内没有出现新增病例 ，且这14天期间的核酸检测结果都是阴性，那么该小区就可以解封。
动态调整：解封时间并非固定为14天或28天 ，而是根据疫情实际情况进行动态调整 。如果疫情得到有效控制 ，且满足解封标准，小区就会提前解封；反之 ，如果疫情形势依然严峻 ，解封时间就会相应延长 。综上所述，封闭小区的解封标准主要看是否有新增病例以及核酸检测结果 ，而不是简单地以14天或28天为界限。
新冠肺炎疫情认定为不可抗力时 ，起止时间根据具体案件中疫情对合同履行 、合同目的实现或当事人行使权利的实际影响来确定，一般以合同履行地或当事人住所地的省级人民政府启动和终止重大突发公共卫生事件响应的时间为准；若当事人住所地或合同履行地省级人民政府未启动响应 ，则可依据上海市人民政府启动和终止响应的时间确定 。
新冠肺炎疫情不可抗力的起止时间应根据具体情况确定 ，一般可依据省级人民政府启动和终止重大突发公共卫生事件响应的时间来确定 。分析说明：核心依据：新冠肺炎疫情作为不可抗力事件，其起止时间的确定应当基于该疫情对合同履行或行使权利的实际影响。
问题3：新冠肺炎疫情认定为不可抗力的起止时间 根据具体案件中疫情对合同履行 、合同目的实现或当事人行使权利的实际影响确定，一般可根据合同履行地或当事人住所地的省级人民政府启动和终止重大突发公共卫生事件响应的时间来确定 ，未启动的可依据上海市人民政府启动和终止的时间确定 。
全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力 。法律依据：根据《民法总则》第一百八十条第二款 ，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件，符合不可抗力的法律定义 。
问题2：新冠肺炎疫情是否属于不可抗力 疫情被认定为突发公共卫生事件后 ，政府采取防控措施导致合同无法履行或权利无法行使的 ，宜认定为不可抗力（不能预见 、不能避免 、不能克服） 。
〖壹〗、日本解除“紧急事态宣言 ”的判断标准，核心内容是结合疫情相关数据及医疗资源状况进行综合评估 ，具体如下：国家层面判断标准制定计划：安倍晋三于5月6日表示 ，将结合对确诊病例增加趋势 、医疗资源紧缺情况等的再次评估结果，要求专家组制定明确可解除及不予解除“紧急事态宣言 ”的判断标准 ，并计划于14日公布。
〖贰〗 、解除“紧急事态宣言”的背景与现状 14日 ，日本政府正式决定将解除39个县的“紧急事态宣言 ”，并可以阶段性的恢复当地的经济活动 。然而 ，北海道、东京、埼玉 、神奈川 、大阪、兵库和京都这8个都道府县并未在此次解除之列 。
〖叁〗 、解除标准：包括三点 ，一是感染状况，要求近一周的新增感染者数跟前一周的数据相比呈下降趋势，并且1周内的新增感染者为每10万人口不到0.5人；二是医疗提供体制 ，要求重症患者呈减少倾向 ，保证医疗资源充足；三是检查体制，看各个都道府县能否保证一定数量以上的检测。
〖肆〗 、请求解除宣言的背景与理由 新增感染人数减少：大阪府、兵库县 、京都府的3位知事于2月23日与经济财政兼再生相西村康稔磋商时指出 ，新增新冠感染人数减少是请求提前解除宣言的核心因素。爱知县同日也提出相同请求 。自主标准达成：4个府县均设置了判断是否请求解除宣言的自主标准 。
〖伍〗 、在日本政府颁布的解除“紧急事态宣言 ”的标准中 ，最重要的一条是：在过去一周内，每10万人中的感染人数要在0.5人以下。根据日本媒体报道 ，5月18日之前的一周 ，埼玉县、千叶县 、京都 、大阪、兵库都已满足这一解除标准 。
〖陆〗 、解除紧急状态与入境限制的关系：日本在今日全面解除了包含东京都在内的5个都道县的紧急状态，但这并不意味着立即放开入境 。近来 ，日本对出入境的管理仍然十分谨慎 ，入境限制会一直持续到6月。入境限制的解除阶段：第一阶段：最先解禁的人群为“商务人员”和“科研学者 ” 。
〖壹〗 、绿码的判断首先会考虑个体所处的地理位置及其疫情风险程度 。杭州市的大数据公司能够利用相关数据，精确到乡镇（街道）级别 ，评估个体所在区域的风险等级。如果个体所在地区疫情风险较低或无疫情 ，这将有助于其获得绿码 。时间维度 时间维度主要考虑个体是否曾前往过疫情地区，以及在这些地区的停留时间长短和访问次数 。
〖贰〗、疫情风险地区划分：绿码的判断首先依赖于全国疫情风险的划分。杭州市的大数据公司会根据最新的疫情数据，精确到乡镇（街道）级别 ，来判断某个地区是否为疫情高风险区 。
〖叁〗、因此 ，绿码的定位并非通过物理定位技术实现，而是通过大数据分析和健康证明的综合评估来确定的 。
〖肆〗 、绿码是指在疫情防控期间 ，通过健康码系统生成的一种代表个人健康状态为正常的二维码。以下是关于绿码的详细解释：含义：绿码表示持有者的健康状况在当前的疫情防控标准下被认为是正常的 ，没有与确诊 、疑似或无症状感染者有过接触，也没有去过疫情高风险地区。
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